戴斌:“一带一路”助力香港旅游业可持续发展

12月12日,香港国际旅游论坛在港开幕。戴斌院长受文化和旅游部委派原计划参会并发表专题演讲,后因故未能成行,由大会主持人代为宣读演讲稿。

习近平主席倡议“一带一路”以来,中国先后与65个国家和国际组织签署了合作共建协议,涵盖了世界62.35%的人口和1/3的GDP。大规模的人口基数和持续高速的经济增长,为旅游业奠定了坚实的市场基础和产业合作空间。2017年,沿线国家和地区的出入境游客5.82亿人次,境内游客84.2亿人次;出境旅游消费3294亿美元,入境旅游收入5091亿美元。中央政府高度重视旅游业发展,推动旅游业在对外交往和国家战略体系中的发挥积极作用。无论是“一带一路”、上海合作组织、亚太经合组织、蓝湄合作机制,还是粤港澳大湾区建设和涉港工作议题,都会主动设计旅游议题和专项行动计划。随着港珠港大桥、广深港高铁的投入使用,粤港澳大湾区建设进程明显加速,“一小时黄金旅游圈”正在形成,香港旅游发展正在迎来全新的历史机遇期。

中国和“一带一路”沿线国家持续增长的旅游交流,进一步强化了香港特区的国际旅游集散中心和都市旅游目的地地位。2013年,“一带一路”沿线国家来内地的入境旅游者只有903万人次,内地赴“一带一路”沿线国家的出境旅游者1549万人次;2017年,两项指标分别达到1064万人次和2741万人次。无论是游客的往来,还是产业的合作,香港都会因为世界交通枢纽地位、海上丝绸之路的重要门户、东西交融的文化氛围和法治精神,而成为连接内地与世界中转站和体验地。这个地位既是国家战略赋予的,也是香港经济社会发展体系内生的,不会因为海南国际旅游岛、上海自由贸易实验区建设而改变。数据表明,来自新加坡、菲律宾、马来西亚、泰国等东南亚国家的游客占除内地外短途客源市场的比重约40%。来自韩、美、日的游客均超过10万人次,来自澳、英的游客也有5万人次,还有很多中国内地飞往东南亚国家的航班是在香港转机的。随着“一带一路”倡议的推进,我们完全有理由期待中央政府的涉港政策和珠三角的区域合作,将会巩固和提升香港作为世界一线都市旅游目的地的地位。

粤港澳大湾区建设进程的加快,势必会对香港旅游业的客源结构、消费行为和商业运营带来根本性的变化,需要在系统评估的基础上形成应对策略。随着交通基础设施的完善、生活品质的提升,以及通关、通信、支付等旅游便利化措施的推进,香港与深圳、广州、中山、东莞、珠海、澳门等城市之间,将越来越互为客源地和目的地。内地一直是香港入境旅游的基础市场,过去十年,内地游客占香港入境游客的比重从60%上升到76%。2018年上半年内地赴港游客增长趋势更加明显,同比增长13.4%。对于内地客源的比重增长,香港业界完全不必担忧。一方面,世界旅游目的地更多是与服务品质、公共服务和管理水平,而不是由客源所决定的;另一方面,更加开放的旅游市场和准入政策,将会更有利于香港的旅游企业和专业人士在内地发展。

随着国民旅游经验的成熟,政府推动的文化与旅游融合发展,为香港旅游业的创意创新带来了全新的市场动能。在内地和国际游客的心目中,香港旅游形象的主基调是繁华、动感和时尚,铜锣湾、旺角、中环、兰桂坊各大商业街区,迪士尼乐园、香港海洋公园、黑暗对话等主题乐园均有较高的辨识度和满意度。值得关注的是,游客对香港历史博物馆、香港海事博物馆、元创方等传统及特色博物馆也有较高的评价。带有本地文化符号和生活气息的叮叮车、半山自动扶梯,及其连接的众多景点与餐厅,也让游客有了参与和分享的兴趣。针对众多自由行游客,我们需要更好地展示香港的人文底蕴、文化创意和美好生活,而不仅是逛街购物。当然,我们还需要进一步向内地传递香港融入国家战略的意愿,以及对游客的包容和善意。为此,中国旅游研究院愿意提供相关的数据、信息和专题报告,并继续与香港旅游业议会、香港旅游署、香港旅游协会、香港酒店协会、香港总商会、香港理工大学等政商学研各界保持密切的沟通。

衷心祝愿香港旅游业在“一带一路”和粤港澳大湾区国家战略体系中,扮演更加重要的角色,发挥更大的作用,走向健康稳定可持续发展的未来。

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